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国务院国有资产监督治理委员会文件
国资发〔2012〕93号
关于增强“十二五”时期中央企业
信息化事情的指导意见
各中央企业：
“十一五”期间，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院关于推进信息化的战略安排，凭据《关于增强中央企业信息化事情的指导意见》的要求，结合企业实际大力实施信息化“登高计划”，信息化总体水平明显提高,在企业焦点竞争力提升方面发挥的作用越发凸显。同时，也必须清醒地认识到，信息化仍保存一些禁止忽视的问题：部分企业对信息化在厘革治理体制、立异业务模式、引领战略转型的重要性认识不敷深刻 ；信息化技术标准规范体系较弱，难以适应系统集成、信息共享和业务协同的迫切需要 ；信息化与企颐魅战略决策、主要业务、集团管控等方面的融合度不深，难以适应企业生长战略目标和增强集团控制力的迫切需要 ；信息化步队狼籍不齐，难以担负建设企业具有全局性、集成性信息系统的重任 ；信息化事情治理体制和包管机制尚不健全，难以适应信息化连续快速健康生长的迫切需要 ；信息宁静包管能力不强，成为制约信息化生长的重要瓶颈，等等。“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学生长观、加速转变生长方法、做强做优和培育世界一流企业的重要时期，也是中央企业信息化建设不绝登高上水平的要害时期。凭据党中央、国务院信息化战略安排和“十二五”时期中央企业革新生长总体思路，为进一步提高中央企业信息化水平，助推中央企业“做强做优、实现世界一流”的目标，现就“十二五”时期中央企业信息化事情提出以下指导意见。
一、指导思想、基来源则和总体目标
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深入贯彻落实科学生长观，紧紧围绕“十二五”时期中央企业革新生长目标，以信息化科学生长为主题，以深度融合和深化应用为主线，以企业治理提升运动为契机，以强化信息宁静为包管，全面提高信息化水平。
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1.信息化计划与企颐魅战略相结合。始终把支撑企业革新生长作为信息化事情的出发点，坚持把信息化计划作为企业生长计划的组成部分，确保信息化生长与企业生长战略目标相一致。
2.信息化事情与治理提升相结合。始终把增进治理提升作为信息化事情的切入点，坚持信息化与企业治理的深度融合，充分发挥信息化对治理提升的增进作用。
3.信息化建设与深化应用相结合。始终把推进深化应用作为信息化建设的落脚点，坚持建设与应用并重，充分体现信息化效能，增进信息化水平的连续提升。
4.信息化生长与信息宁静相结合。始终把包管信息宁静作为信息化生长的支撑点，坚持信息宁静防护步伐与信息系统建设同步计划、同步建设、同步运行，确保信息化生长宁静可控。
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到2015年底中央企业信息化的总体目标是，信息系统要实现所有层级和主要业务的全笼罩 ；系统集成、信息共享和业务协同能力进一步提高 ；信息化与战略决策、经营治理、生产历程、危害管控深度融合 ；组织体系、基础设施、宁静包管、运维能力进一步增强 ；信息化应用水平全面提高 ；大大都中央企业信息化水平抵达A级，抵达或接近国际同行业先进水平。
二、重点任务
�。ㄒ唬┳帕υ銮啃畔⒒ゲ闵杓�。站在国家信息化生长高度，着眼于“十二五”中央企业信息化总体目标及本企业“十二五”生长战略计划，结合治理提升运动，通过与国际或同行业信息化水平先进企业的对标，从企业生长战略、主要业务、危害管控等方面制定和完善本企业“十二五”信息化计划，确保计划具有战略前瞻性、整体协调性和应用实效性。转动体例年度计划，连续深入开展信息化生长“登高计划”，确保信息化计划具体落地。通过进一步增强信息化顶层设计，处理好局部与全局、重点应用与整体推进、单向应用与发挥整体职能的作用的关系，实现信息化建设全面、协和谐可连续生长。
�。ǘ┳帕υ銮啃畔⑾低车慕ㄉ韬陀τ�。全面提高信息化对主要业务的笼罩面，重点增强集约化人财物治理、国际化运营、辅助剖析决策、经济运行监测剖析和全面危害管控等业务信息系统的建设和应用 ；积极推进信息技术在研发设计、生产历程控制、节能减排、宁静生产和应急治理等要害生产环节的应用。全面普及企业资源计划（ERP）、供应链、客户关系等治理信息系统。连续开展信息系统功效完善、性能优化和应用评价等事情，推进信息系统在企业各层级的纵向领悟。增强信息系统在生产环节与治理环节互联互通的横向集成能力，推进从单项业务应用向多业务综合集成的转变，从简单企业应用向工业链上下游协同应用的转变� ；雇绮晒汉拖�。
�。ㄈ┳帕υ銮啃畔⒒ㄉ杌�。不绝提高信息网络笼罩度和运行可靠性，到“十二五”末实现所属各级单位全部接入企业内部信息网络。利用先进适用技术，提高软硬件资源利用效率和数据处理能力。建立健全信息化技术标准体系，统一开发平台和开发标准，强化技术架构管控，增进流程优化,推进业务协同,为企业集成应用和数据领悟提供基础包管。构建公共数据资源池，强化主数据治理和数据治理，推进数据深度共享，并做好与国资委业务信息系统的对接和信息共享。建立并完善使用正版化软件事情的长效机制。
�。ㄋ模┳帕μ岣咝畔⒛舶苣芰�。认清信息宁静形势，牢固树立全员信息宁静意识，健全信息宁静和应急处理治理体系，强化信息宁静统一归口治理。增强信息宁静防护技术包管，做好网络界限、基础设施、应用系统和桌面终端信息宁静状态的监测预警和加固防护。增强异地灾备能力建设，按期开展应急演练，提升企业数据宁静和业务连续性包管能力�？股婷芟低车姆旨侗 ；ず头巧婷芟低车男畔⒛财芳侗 ；な虑�，军工、能源、电力、交通、通信等重点行业的企业要确珍重要信息系统和基础信息网络宁静。
�。ㄎ澹┳帕μ岣咝畔⑾低吃宋�。围绕企业信息化总体目标要求，建立健全与自身信息化水平相适应的信息系统运行维护体系，强化运维组织体系建设，优化运维制度流程。建设信息系统运行维护综合监管系统，增强信息系统运行状态监测和趋势剖析，提升信息系统运行危害预判能力，包管信息系统可靠运行。
三、事情要求和包管步伐
�。ㄒ唬┥罨鲜缎畔⒒さ恼铰灾拔�。要将信息化作为企业“做强做优、实现世界一流”目标的重要举措，充分发挥信息化在实施“五大战略”中的要害作用 ；要将信息化作为实现企业厘革与生长的驱动力，建立支撑企业立异、转型和厘革的信息化体系和事情机制。
�。ǘ┙徊皆銮啃畔⒒虑榈淖橹斓�。要进一步强化信息化领导小组事情机制，全面推行企业总信息师（CIO）制度，大力提高专职率 ；明确信息化专项预算，确保投资质量,依规则范操作 ；进一步增强信息化事情的归口治理和集团管控力度，形成“一把手”挂帅、总信息师具体领导、信息化部分统一组织实施、业务部分有效加入、全体员工深度配合的信息化事情机制和体制。
�。ㄈ┤娼⑿畔⒒ㄐЭ己酥贫�。要增强信息化事情的绩效考核制度，有针对性地开展分类评价，层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化责任 ；要接纳多种形式，通过信息化先进表扬等形式，充分发挥典范示范引领作用，提高信息化事情人员积极性和创立力。
�。ㄋ模┝銮啃畔⒒瞬挪蕉咏ㄉ�。要明确信息化事情岗位序列，培养和打造人员配比合理、自主可控的信息化治理、建设、运维和宁静的步队 ；增强复合型人才步队建设，开展全员信息化培训，重点增强企业中层以上领导干部信息化培训 ；对较高条理的信息化人才开展职业生涯设计 ；广泛开展种种形式的信息化建设、应用、运维技术竞赛和岗位练兵运动，进一步提高信息化人员专业素质和岗位能力。
�。ㄎ澹┝銮恐醒肫笠敌畔⒒闹傅�。国资委将进一步加大力度连续推进中央企业信息化事情，增强中央企业信息化水平评价事情，完善评价治理步伐 ；组织开展中央企业信息化事情先进表扬和示范工程评选事情，培育树立行业信息化尖兵 ；增强中央企业帮扶和经验交流的组织力度，适时开展信息化事情监督检查，为中央企业深入推进信息化事情营造良好气氛。
国务院国有资产监督治理委员会
二○一二年七月二日
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