这次培训班的主要任务是，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济事情集会精神，以及中央企业、地方国资委卖力人集会的有关精神，落实治理局年度事情集会总体安排，全面总结2013年资产经营业绩考核事情，相互学习事情经验，研究解决配合面对和保存的问题，并对2014年资产经营治理事情进行安排。文宏同志剖析通报了2013年各机关效劳中心资产经营业绩考核的有关情况，对做好今年资产经营业绩考核事情进行安排，提出了事情要求，并代表治理局与9个效劳中心签订了2014年度资产经营业绩考核责任书。培训班还邀请中国建材集团副总经理、党委常委郭朝民就生长混淆所有制经济的实践与思考作了专题培训。下面，我讲两点意见。
一、充分肯定治理局系统经营业绩考核事情取得的结果
为了提高资产经营治理水平，更好地实现国有资产保值增值，从2004年起，治理局对9个效劳中心开展了资产经营业绩考核事情。10年来，治理局和各中心从零做起，积极借鉴中央企业经营业绩考核事情经验，结合自身特点，不绝开拓立异，锐意进取，努力克服种种困难，坚持“稳健经营、特色生长”的总体思路，资产经营业绩屡立异高，资产质量显著改善，国有资产保值增值目标较好实现，为离退休干部效劳治理事情提供了积极支持，逐步探索走出了一条适合我委机关后勤事业单位革新和生长的门路。这些结果来之不易，在此我代表国资委和国资委党委向你们，并通过你们向恒久辛勤事情在生产经营一线的全体干部职工体现热烈的祝贺和衷心的谢谢！
回首10年来的经营业绩考核事情，结果显著，充分发挥了积极的导向和激励约束作用，增进了各效劳中心革新生长，积累了许多好的经验和做法，主要体现在以下几个方面：
�。ㄒ唬┘岢挚蒲е卫�，建立健全行之有效的考核体系。提高事业单位资产的使用效率和效益是资产经营治理的重要内容之一，研究建立对事业单位资产经营绩效治理的考核评价机制、要领和标准，并通过考核增进事业资产的保值增值，增强单位的竞争力和抵御危害能力，对历经多次机构革新的9个效劳中心生存和生长至关重要。10年来，治理局代表国资委统一行使对各效劳中心的治理职能，履行国有资产的监管职责。各效劳中心积极落实国有资产保值增值责任的主体，担负经营责任。通过开展考核事情，建立起组织领导明确、职责分工清晰、业绩指标优异、考核奖惩科学的考核体系，考核指标涵盖经营收入、利润总额、国有资产保值增值、对离退休干部事情的支持、资源节约、经济增加值等内容，逐步形成了考核层层落实、责任层层通报、激励层层连接的统一治理、分级卖力的责任体系，有效调动了各单位、各级领导干部和宽大职工的积极性，引发了各级单位的经营生长活力，确保了经营目标的落实。
�。ǘ┘岢稚罨镄�，积极推进能增能减的激励约束机制。为稳步做好经营业绩考核事情，2005年，治理局研究制定了《机关效劳中心卖力人资产经营业绩考核奖惩步伐（试行）》，凭据“按劳分派、效率优先、兼顾公正、激励生长”的原则，做到按劳取薪、优绩优酬，真正实现了业绩上则薪酬上、业绩下则薪酬下，使薪酬分派与业绩优劣紧密挂钩，充分发挥激励先进和强化约束两个方面的作用。分派制度的革新，一方面有效通报了经营业绩考核指标的压力，引导各中心围绕事情目标，锐意革新，积极调解经营结构，适应市场要求，推动经济效益不绝提高，实力不绝增强，圆满完成了国有资产保值增值任务 ；另一方面充分引发了干部职工做事创业的事情热情，人人努力事情，资产和人力资源潜力获得较好发挥，宽大干部职工也共享了革新生长结果，收入水平有了较大幅度的提升。2013年，在总结10年业绩考核事情的基础上，为更好地发挥政策导向作用，治理局对考核步伐进行了修改完善，调解了部分指标权重，增加了开拓市场和强化治理等激励内容。
�。ㄈ┘岢痔厣�，培育具有竞争力的优势工业。经过10年的革新生长，各单位结合自身条件和优势，依托现有资源，不绝挖掘经营潜力，加速经营规模和工业结构调解程序，在日渐猛烈竞争的市场情况中迎难而上，顽强拼搏，逐步形成了物业治理、房地产开发、物流贸易、旅游接待、机械制造等适合自身特点的特色优势工业。部分所属企业在房地产开发工业上已初具规模，在市场上树立了较好的品牌形象。2013年，面对房地产市场继续增强调控的宏观政策情况和庞大多变的客观经济形势，相关业务仍然取得较好结果。
�。ㄋ模┘岢治戎星蠼�，不绝增强生存能力和生长后劲。10年来，9个效劳中心以科学生长为指导，以国有资产治理体制革新为动力，以治理提升运动和质量治理体系建设为契机，不绝强化基础事情，建立健全规章制度。一方面积极开拓市场，努力扩大市场占有规模，不绝培育新的经济增长点。另一方面不绝挖掘经营事情潜力，提高资产使用效益，千方百计控制本钱用度，消除宁静隐患，着力防备经营危害，经营业绩连续平稳上升，生存能力和生长后劲不绝增强。各效劳中心资产欠债率、本钱用度利润率、利润增长率、国有资产保值增值率等重要财务指标基本处在可连续增长的合理水平，为今后的革新生长涤讪了坚实基础。
�。ㄎ澹┘岢秩瞬排嘌�，打造高素质的干步队伍。在猛烈的市场竞争中，归根结底是人才的竞争。10年来，各效劳中心领导班子牢固树立科学的人才观，尊重人才，重视人才培养，练就了一支责任心和市场意识强、业务精、勇于立异、能打硬仗的步队，包管了考核目标的实现，为可连续生长储备了人才。为了做好经营业绩考核事情，治理局每年召开业绩考核集会的同时，多次邀请委内业务厅局、中央企业、相关部分和单位，就市场研判、经营治理、生长战略、业绩考核、企业文化、宁静治理等内容进行培训，对房地产项目、宾馆疗养院经营等进行现场观摩和专题研究，并积极搭建平台，组织各效劳中心相互交流学习，取长补短。各中心高度重视人才和业务培训，不绝加速干部和用工制度革新，加大竞争上岗、聘任、条约制等事情力度，优化人员结构，培养年轻干部，认真制定年度培训计划，分级组织岗位业务培训。10年来，各中心通过多种形式组织业务知识和技术培训，形成了人才辈出、人尽其才、充满活力的良好局面。
�。┘岢殖屑淌姑�，积极履行社会责任。历经多次政府机构革新，9个效劳中心吸纳接收了行政机关机构革新的分流人员，担负了行政资产运营治理事情。10年来，各效劳中心积极转变看法，不等不靠，自力重生，立足市场，艰苦斗争，在不绝壮大自身经济实力的同时，坚持为离退休干部事情提供支持，连续增强社区效劳和建设，还大力支持国资委所联系行业协会的生长壮大，以及积极上缴国有资本经营收益等，担负起了沉重的社会责任。别的，各效劳中心在宁静包管、资源节约和节能环保等事情方面也取得较好结果，多次获得国管局表扬。
在看到结果的同时，我们也要看到面临的形势和保存的问题。主要是事业单位革新任务紧迫，经营形势庞大多变，经营难度不绝增加，各单位经营质量和资产保值增值能力另有待提高，有的中心仍保存主业竞争力不强、新的经济增长点缺乏等问题。别的，在危害防控和本钱治理方面还保存不少差别和问题，这些都需要我们在今后的事情中认真加以研究解决。
二、认真做好2014年业绩考核事情
2014年是全面深化革新、努力实现国资委“十二五”计划目标的要害一年。党的十八届三中全会对全面深化革新作出的总体安排，既对我们增强和革新经营生长事情提出了更高要求，也为我们提供了有利的生长契机。各单位要主动适应事业单位革新和市场竞争的要求，盘活存量资产，发挥自身优势，扎实完成好2014年经营业绩考核任务，为做好“两个效劳”提供有力包管，为国资监管作出更大结果。
�。ㄒ唬┩骋凰枷�，坚定信心，开创革新生长的新局面。
《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》对加速事业单位分类革新提出了明确要求，各中心要认真领会《决定》精神，全面贯彻落实习近平总书记系列讲话精神，凭据“胆量要大、步子要稳”、“在深化革新中通过自我完善，在凤凰涅槃中浴火重生，而不是抱残守缺、不思进取、不思革新”的要求，统一思想，坚定信心，抓住机缘，迎接革新生长的新挑战。经验标明，哪个单位对自己的问题认识得最深刻、革新战略最完备、革新决心最大、效果最显著，就会在未来占据生长先机。如果抱着老目标、守着老机制、继续老路子、谨守自己的“一亩三分地”，很可能就会被淘汰出局。因此，各中心要深入研究、统策划划，找准定位，充分利用我们现有的比较优势，立足目今，着眼未来的生长结构，在革新之中寻求突破和新的生长契机，向革新要效益。此次事业单位分类革新是一次深条理、根天性的革新，不但关系机构、经费、资产、人员等问题，还涉及治理体制和运行机制等方方面面，要充分预计和预测革新可能遇到的最大困难。对在2013年12月各中心事业单位革新座谈会上提出的问题，治理局正在积极研究推进。各单位要掌握机缘，充分利用好革新政策，积极稳妥地处理好革新、稳定和自身生长的关系，开创革新生长新的局面。
�。ǘ┘岢治戎星蠼�，强化监管，实现经营业绩新跨越。
今年是资产经营业绩考核事情的第11个年头，各中心结合2014年自身生长实际和经营预期，提出了具有一定挑战性的考核目标，自我加压，应予勉励。10年来，《业绩奖惩步伐》发挥了政策导向作用，中心各项经营事情基本适应了市场化生长要求，取得了很大效果。2013年，治理局重新修订《业绩奖惩步伐》，增加了“市场开拓奖”、“治理提升奖”，并将解决历史遗留和宁静隐患问题的支出经审计确认后视同利润等，从制度方面为中心革新生长创立条件，积极勉励开拓培育新市场、强化治理提升等开创性事情。生长是硬原理，在兼顾久远的情况下，坚持一定的增长速度是很是须要的，价值创立能力与资本规模相匹配，质量效益继续同步提升，才华有效增进各中心平稳健康可连续生长。面对新一年业绩考核任务，要积极主动，扬长避短，加大监管力度，规范监督治理，向立异要效益，向治理要效益。从目前的经济形势来看，中国经济已经由高速转入中高速增长阶段，正在经历经济生长转型的历史性转变。虽然今年开局良好，但挑战依然严峻，市场情况越发庞大，企业运营情况可能越发困难。我们必须坚持稳中求进的事情总基调，认清面临的困难、危害和挑战，坚持清醒的头脑，突出业绩目标引领，脚踏实地，扎实事情，确保2014年业绩考核目标的顺利实现。
�。ㄈ┳淇捶�，打牢基础，确保业绩连续增长。
目前各中心的各项经营效劳保存规模不大，社会化、市场化水平不高，抗危害能力和主业竞争力不强，没有自己的品牌以及治理不到位等问题。经过十年的市场磨炼，各单位主要卖力人和干部职工对保存的问题有了一定认识，市场化竞争意识逐步增强，但与市场化运作要求仍有一定差别。近日采购中心印发了《关于2014年中央国家机关物业效劳政府集中采购有关事宜的通知》（国机采字〔2014〕4号），明确要求中央国家机关各单位物业效劳必须政府采购，单次预算120万元以上除涉密项目外向社会果真招标，并划定条约期限最长不凌驾2年等。类似的国家新政将会不绝出台，市场化竞争已无法回避，我们必须更新看法，从建立现代企业制度入手，加速深入研究各中心内部相助经营的方法，以产权为纽带，盘活存量资产，加大中心资源的联合、整合和相助力度，寻求重点突破，迎接新挑战。治理局将积极引导和支持各中心走向以资产为纽带的相助生长之路，在资产联合、经营联合、效劳联合和连锁经营等生长方面进行有效实验，探索推进组建和培育跨中心的具有一定竞争力的小而精、小而优、小而强的“联合舰队”，培养比较优势，实施品牌战略，抱团应对市场竞争，谋求进一步生长空间。各单位要继续坚持“稳健经营、特色生长”，坚持体例目标明确的转动生长计划，把“特色生长”和“多元生长”有机结合，目今生长和谋划久远相结合。各单位主要卖力同志要积极响应中央革新要求，解放思想，破除“一亩三分地”的狭隘思维，转变生长理念，以开放的心态和宽广的视野，积极推进资源联合、整合和相助，优化国有资产配置，在革新中生长壮大我们的实力，实现相助共赢。
�。ㄋ模┰銮坎蕉咏ㄉ�，坚持正当经营，确保稳健连续生长。
通过10年业绩考核事情，我们的实力不绝壮大，市场化竞争意识不绝增强。但从2013年业绩考核审计反响情况看，在资金拆借、对外投资、监督治理和人才储备等方面仍保存一些问题。为此，各单位要在以下三方面继续下功夫：一是要强化领导班子依法合规经营的市场竞争意识。要严格落实民主集中制和“三重一大”决策制度，连续深化治理提升，进一步规范权力运作。对重大决策实行责任追究制，增强廉政建设，严守品德底线和执法底线，勤勉履职。二是领导班子要带动学政治、学业务。要掌握并遵循市场和资本运作纪律，严格管控危害，投资链条不可大于三级企业。经营机制、治理机制要适应市场竞争需求，严格凭据市场纪律效劳，提高驾驭市场和管控的能力。三是增强市场经营治理人才的培养和使用。未来的竞争是人才的竞争，各中心主要领导要树立广纳贤才的理念，深化用人制度和分派制度革新，着力挖掘、培养和使用具有市场化理念的经营治理人才。要强化对现有干部职工的再培训。要制定久远计划，突出前瞻性，构建市场化经营治理人才“蓄水池”，尊重人才，做好人力资源的配置事情，发挥好人才作用。要坚持“稳健经营、特色生长”的思路，注重规避种种危害，确保平稳有序生长。
借此时机，再强调一下宁静稳定事情。宁静稳定责任重于泰山。生长越快，宁静问题就会越突出，各单位一定要时刻坚持警惕，把宁静稳定事情放在第一位抓紧抓好。要不绝加大对宁静事情的投入力度，防微杜渐，未雨绸缪。
同志们，目今和今后一个时期革新生长任务仍然十分艰巨。让我们坚持以党的十八届三中全会精神为指导，以越发开放的视野、越发饱满的热情、越发扎实的事情，坚定信心，积极进取，大胆立异，努力推动业绩考核事情取得新突破，为国资监管事情作出更大孝敬！
