健全体系 夯实基础
全面提升中央企业产权治理事情水平
——在中央企业产权治理事情集会上的讲话
国务院国资委副主任 黄丹华
（2013年1月31日）
这次集会的主要任务是 ，贯彻落实党的十八大、中央经济事情集会以及中央企业卖力人集会精神 ，总结2012年中央企业产权治理事情 ，剖析形势 ，明确任务 ，安排2013年事情 。王勇同志对产权治理事情高度重视 ，对集会作出了重要批示 ，对做好2013年产权治理事情提出了明确要求 ，各人要认真学习 ，深刻领会 ，抓好落实 。下面 ，我讲三点意见 。
一、2012年中央企业产权治理事情回首
一年来 ，中央企业产权治理事情以治理提升运动为契机 ，继续完善事情体系 ，夯实基础治理 ，积极拓宽筹资渠道 ，推动结构调解 ，增进转型升级 ，为中央企业全面完成2012年事情目标做出了积极孝敬 。
� 。ㄒ唬┩晟撇ㄖ卫硎虑樘逑� ，为提升中央企业产权治理水平提供基础 。
中央企业继续完善以制度、职能、人员、信息化和检查评价为主要内容的产权治理事情体系 ，把体系建设作为产权治理提升运动的主要内容 ，注重形生长效机制 。
一是产权治理制度体系进一步完善 。去年 ，国资委出台了《国家出资企业产权挂号治理暂行步伐》（以下简称29命令）、《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》（以下简称80号文）等1个国资委令、8个规范性文件 ，产权治理制度体系进一步完善 。大都中央企业凭据国资委要求 ，结合企业特点 ，实时梳理、完善已有制度 。招商局集团联合专业照料公司 ，梳理和测试内部产权治理制度和流程 ，治理效率显著提升 。哈电集团重新修订了集团资产评估治理步伐 ，并细化为操作指南 。中国二重研究出台了涵盖产权挂号、资产评估、产权流转等事情事项的股权投资治理步伐及后评价步伐 。
二是产权治理职能不绝理顺,人员培训力度不绝加大 。近年来 ，中央企业把理顺产权治理职能作为一项重要任务 。去年又有一汽集团、中国电建、中国能建、华粮集团、中国节能、新兴际华集团、国药集团、国投等24户企业将疏散在几个差别部分的产权治理职能进行了梳理合并 ，统一了治理部分 ，明确了治理职责 。截至目前 ，共有63户中央企业推动形成了统一行使产权治理职责的部分 。
同时 ，中央企业加大产权治理事情培训力度 ，不绝提高人员素质 。共计1200余人次加入了国资委组织的国家出资企业产权挂号治理步伐培训和4个产权治理信息系统培训 。中国建材集团、武器工业集团、中核集团等企业接纳视频培训、现场培训等方法增强产权治理业务培训 。中国中铁、航天科技、中国有色集团等企业还专门组织了集团总部相关部分领导和二、三级子公司班子主要成员加入的产权治理业务培训 。
三是产权治理信息化水平显著提高 。信息化是产权治理事情的重要一环 。目前 ，国资委先后开发应用了产权挂号治理、资产评估备案治理、产权转让信息监测、上市公司国有股权治理、债券刊行治理等信息系统 ，增进了产权治理规范立异 ，增强了危害防备和源头防腐能力 。中央企业实时跟进 ，在认真做好系统对接事情的同时 ，积极开发完善自身产权治理信息系统 。中航工业和中国电子积极加入国资委上市公司国有股权治理信息系统试运行事情 ，提高了事情的规范性 。中国五矿、中国海油、国药集团等企业完成了产权治理集成平台建设 ，充分利用信息化技术 ，完善产权治理事情手段 。航天科技开发了统一的资产经营和产权治理信息系统 ，增强了集团管控能力 。
四是积极探索建立产权治理事情综合检查评价体系 。针对产权治理事情综合检查评价保存的缺乏 ，国资委在继续坚持开展资产评估、产权转让等专项检查的同时 ，加速研究建立中央企业产权治理事情综合检查评价制度 ，并组织了对国药集团、国投、恒天集团、中国海油等四户企业的综合检查 。中央企业也积极探索并开展对所属子企业产权治理事情的监督检查和综合评价事情 。中航集团、招商局集团、中国中铁制定并出台了子企业产权治理评价步伐 ，并将评价结果与企业卖力人的综合考核挂钩 。
� 。ǘ┣炕ㄖ卫砘∈虑� ，为中央企业革新生长提供条件 。
中央企业扎实推进产权重新挂号、规范开展资产评估、提高上市公司规范运作水平、注重增强境外产权治理 ，发挥了产权治理在企业革新生长中的基础性、枢纽性、战略性作用 。
一是扎实推进产权重新挂号 。贯彻落实29命令是2012年产权治理事情的一项重要任务 。中央企业高度重视 ，克服种种困难 ，精心组织 ，增强培训 ，扎实推进 ，较好地完成了产权重新挂号事情 。中国能建由集团总经理牵头建立专项事情领导小组 ，增强对产权重新挂号事情的组织协调 。不少中央企业以差别形式开展了专门培训 ，航天科工、中国节能、新兴际华集团、冶金地质总局等还把子企业领导全部列入培训工具 。国家电网建立了基于公司内部专网的产权挂号网络版系统 。中外洋运长航将集团初审情况和子企颐魅整改结果作为产权治理提升内容纳入年度考核体系 。中国电信、中国铁建、中化集团、中国黄金等57户企业率先完成了产权重新挂号事情 。截至2012年12月底 ，中央企业产权重新挂号事情全部完成 。我们将对率先完成产权重新挂号事情的中央企业进行表扬 。
二是不绝提高控股上市公司规范运作水平 。2011年国资委《关于增强上市公司国有股东内幕信息治理有关问题的通知》宣布以来 ，大都中央企业凭据要求制订了专门的内幕信息治理文件 ，健全了相关机构和人员 ，严防内幕信息泄露和内幕交易行为 。中航工业、中国五矿、武器装备集团等企业积极推进保存退市危害的控股上市公司的重组整合 ，化解有关危害 。中国建筑利用上市公司平台整合混凝土业务 ，解决同业竞争 。中农发集团积极推进暂停交易公司资产重组并乐成恢复上市 。
三是注重增强境外产权治理 。中央企业凭据《中央企业境外国有产权治理暂行步伐》（以下简称27命令）要求 ，全面清查境外家底 ，稳步推进境外产权治理事情体系建设 ，境外产权治理水平显著提升 。涉及境外投资的中央企业对境外产权项目相关数据进行了核实上报 。大都企业制定了境外国有产权监管划定及相关制度 ，提高了境外产权治理精细化水平和可操作性 。国家电网全面梳理境外资产、产权状况 ，包管国际化战略实施历程运作规范、资产宁静 。中国海油积极推进“走出去”战略 ，完善多项境外产权治理制度 ，严控境外并购危害 ，“二次跨越”乐成开局 。
四是规范开展资产评估 。据统计 ，2012年中央企业共治理评估批准、备案项目3166项 ，有效维护了国有权益 。与此同时 ，资产评估治理日趋规范 ，评估要领越发科学 ，110户中央企业的评估机构库实现了果真透明 ，企业价值评估普遍接纳两种以上要领并进行综合剖析应用 。中国电信加大对重大项目评估环节的把关 ，借助专家力量 ，增强事前视察研究 ，做好评估基础事情 �；蠹庞行Ю米什拦乐卫硇畔⑾低呈迪制拦乐卫硎虑榈娜碳嗫� 。中国国电、中电投集团增强对收购非国有资产项目的评估备案治理 ，力求评估结果公正、公正 ，严防国有资产流失 。
� 。ㄈ┳帕μ嵘谐』俗髂芰� ，为中央企业调结构、转方法、保增长提供支撑 。
中央企业继续坚持“依法合规、市场机制”的事情理念 ，着力提升市场化运作能力 ，借助股票市场、产权市场、债券市场 ，加速结构调解 ，包管企业革新生长的顺利推进 。
一是积极利用股票市场进一步优化资本结构 ，提高资源配置效率 。2012年 ，中央企业稳步推进公司制股份制革新和重组上市 。中国煤炭科工、中国电建等企业主营业务整体改制上市事情进展顺利 。中国电信向股份公司出售CDMA网络资产 ，实现CDMA业务资产整体上市 。武钢积极推进境内外矿产资源整合上市 �；蠹拧⒅泄平鹜ü幌盗蟹趸⒆� ，将优质资产注入上市公司 ，实现了上市公司与集团公司的配合生长 。宝钢股份、中国建筑、中煤集团、中国三峡集团、3118云顶集团集团、中航集团等企业结合证券市场情况 ，抓住有利时机 ，通过二级市场回购或增持股票 ，既为控股上市公司后续运作拓展了空间 ，也为维护股票市场稳定做出了孝敬 。
二是积极利用产权市场加速非上市公司结构调解 。2012年 ，中央企业果真转让国有产权 606宗 ，成交金额265亿元 。中国华电、国药集团等企业通过产权市场加大实施重组整合与投资并购力度 。中国华能进场处理小火电关停报废机组16台 ，成交增值52% 。东航集团积极探索利用产权市场处理飞机轻易置资产 。
三是积极利用债券市场筹集资金 。2012年 ，中央企业注重运用好债券市场进行融资 ，为企业实现保增长提供了重要的资金支持 。中国国电H股上市公司龙源电力乐成刊行4亿美元永续债 ，成为第一家刊行美元永续债券的H股上市公司 。中国大唐等4户中央企业及子企业获准赴港刊行人民币债券共计185亿元 ，成为第二批赴港刊行人民币债券的非金融企业 。
� 。ㄋ模┯呕ㄅ渲� ，为增强国有经济活力、控制力、影响力提供包管 。
中央企业加大集团内部、跨集团、跨所有制产权配置力度 ，推动国有产权在更大规模内优化配置 ，配置效果进一步显现 。
一是优化产权结构 ，加大业务整合 。中央企业凭据实施扁平化治理、增强集团管控力要求 ，继续压缩治理层级 。航天科工连续五年累计清理各级公司536家 ，集团治理层级已控制在四级以内 �；謇矸侵饕低蹲� ，推动低效无效资产剥离处理 ，实现资源集中、优势集中 。武器工业集团、中国电子、中国五矿等企业积极利用产权市场处理非主业股权 ，工业结构进一步合理 。国投建立专门的资产治理公司提高集团内资产处理的专业化、规范化、市场化水平 ，利用产权市场打包分批处理了203个项目的无效资产 。船舶工业将二级以下子企业资产划分为生长型、保存型、视察型、清理型 ，统一计划 ，分类处理 。中船重工、中国海运、中煤集团、中国电建、中国能建等企业增强内部资源整合 ，发挥协同效应 ，整体实力和竞争力进一步增强 。
二是加大央企之间、央地之间的资源整合 。中央企业积极开展跨集团战略相助 ，推动更大规模资源优化配置 。中国国新以重组中印集团为契机 ，重新梳理产权链条 ，优化产权结构 ，形成了中印集团印刷业和文化工业两大业务板块平行生长花样 。国家电网与中电投集团、华能集团、神华集团等企业实施资源整合 ，共涉及股权112项 。2012年中央企业和地方之间爆发股权划转事项228项 ，其中地县农电企业划转中央912家 ，理顺了地方供电企业产权关系 ，为进一步改善农村电力供应质量创立了条件 。
三是积极引入民间资本加入国有企业改制重组 。中央企业凭据80号文要求 ，通过合资、相助等多种形式 ，拓宽民间资本加入国有企业改制重组的渠道 ，发动种种资本配合生长 。招商局集团、航天科技、武器装备集团等企业利用有限合资制基金优势 ，为战略性新兴工业生长提供支持 。中国石油积极吸引民间资本和外资 ，加入油气田勘探开发和油气输送管道建设 。中核集团所属中国核动力研究设计院引入民间资本加入自主研发项目的工业开发 ，增进了公司焦点产品的升级换代 。
同志们 ，2012年中央企业产权治理事情所取得的结果 ，离不开中央企业集团领导班子的正确决策和坚强领导 ，离不开中央企业产权治理部分全体职工的规范操作和辛勤劳动 ，更离不开在座列位的恪尽职守和探索立异 。在此 ，我代表国资委向你们并通过你们向全体中央企业产权治理事情人员体现衷心谢谢和亲切问候 。
二、2013年的形势和任务
2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年 ，是实施“十二五”计划承前启后的要害之年 。我们要结合中央企业革新生长的实际 ，紧密围绕中心事情和目标任务 ，深入学习和全面贯彻党的十八大精神 。完善公有制为主体、多种所有制经济配合生长的基本经济制度 ，推行公有制的多种实现形式 ，凭据“两个绝不摆荡”的要求 ，充分发挥产权治理的功效和作用 。要深刻理解加速转变经济生长方法、提高生长质量和效益的重大战略意义 。要通过增强产权治理、优化产权配置、深化企业革新、推动结构调解、强化立异驱动、推进治理提升 ，不绝增强中央企业可连续生长能力和焦点竞争力 。
中央经济事情集会对今年我国经济面临的海内外情况做了全面剖析 。总的来看 ，我国经济生长面临的有利因素大于倒运因素 ，但不确定性因素增加 ，中央企业调结构、转方法、保增长任务十分艰巨 。面对危害和挑战 ，我们要坚定信心 ，周密安排 ，冷静应对 ，积极进取 。经过多年的努力 ，中央企业产权治理已经开端建立起了较为完善的事情体系 ，较好地完成了规范改制、推动流转、避免流失的任务 ，为优化产权配置、提升企业价值夯实了基础 。随着海内外经济形势的变革 ，产权治理的情况和工具正在爆发重大变革：资产规模越来越大 ，区域漫衍越来越广泛 ，产权结构越来越庞大 ，产权流转越来越快 ，监管难度越来越大 。产权治理事情如何应对内外部情况变革所提出的新要求、新挑战 ，如何更好地为国有企业革新生长的阵势效劳 ，是产权治理系统面临的一项重大课题 。中央企业要结合自身实际认真研究 ，努力探索 ，不绝提升产权治理效劳阵势、效劳中心任务的能力和水平 。
结合目今形势和任务 ，2013年中央企业产权治理事情的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大精神 ，凭据中央经济事情集会和中央企业卖力人集会要求 ，坚持主题主线 ，健全事情体系 ，强化基础治理 ，提升治理水平 ，优化产权配置 ，为调结构、转方法、保增长、促革新创立条件 ，为提高中央企业生长质量和效益做出新孝敬 。为此 ，今年要着力从以下三个方面开展事情 。
一是进一步优化产权配置 ，加速结构调解 ，为提高生长质量和效益创立活力 。
结构调解是中央企业提高生长质量和效益的要害 。前些年 ，一些企业在规�？焖倮┱诺耐� ，内在增长质量并未获得同步提高 ，突出体现为生长方法仍较粗放、结构结构不尽合理、资源配置效率不高 ，加速结构结构调解优化的任务十分迫切 。中央企业要凭据“十二五”时期“做强做优、世界一流”战略目标要求 ，在调结构、转方法 ，加速转型升级 ，提高生长质量和效益上苦炼内功、下硬功夫 。要继续围绕“推动流转、避免流失、优化配置、提升价值”的事情定位 ，把优化配置作为产权治理事情的主攻偏向 。要通过产权重新挂号 ，全面掌握企业产权漫衍状况 ，进一步明确结构结构调解的偏向和目标 ，更好地效劳于中央企业革新生长 。要进一步增强市场化运作能力 ，继续利用好三个市场 ，拓宽融资渠道 ，优化融资结构 ，降低融资本钱 ，防控融资危害 。要不绝完善市场化手段和种种内部整合手段 ，推动优质资源向主业集中、向战略性新兴工业集中、向优势上市公司集中 ，不绝提高资源配置效率 。要推动工业链上下游中央企业之间以产权为纽带进行公司制股份制相助 ，减少中央企业之间的重复建设、恶性竞争和资源浪费 ，增进转型升级 。要增强境外产权治理 ，推进国际化经营战略的实施 ，提高中央企颐魅整合和利用国际、海内两个市场、两种资源的能力 ，发挥中央企业作为我国加入国际竞争的主力军作用 。
二是进一步优化产权结构 ，深化企业革新 ，为提高生长质量和效益提供条件 。
党的十六届三中全会提出建立“归属清晰、权责明确、�；ぱ细瘛⒘髯吵钡南执ㄖ贫纫岳� ，中央企业通过产权制度的厘革与立异 ，为完善现代企业制度 ，实现科学治理夯实了基础 。但也应清醒地看到 ，中央企业的产权制度革新还保存不少问题：有的企业产权制度革新停留在外貌 ，虽然进行了改制 ，可是法人治理结构还不敷完善 ，机制转换还不到位；有的企业产权制度简单、活力缺乏 ，产权的激励约束功效有待进一步增强；有的企业产权级次过长、管控乏力；一些上市公司层级低、规模小、漫衍散、实力弱 ，制约了企业生长质量和效益的提高 。实践证明 ，科学合理的产权结构 ，是形成良好公司治理机制的前提 。中央企业必须把产权结构调解摆在越发重要的位置 ，为完善公司治理结构 ，建立科学有效的决策、执行和监督机制提供有利条件 。在推行公有制的多种实现形式历程中 ，中央企业要紧密结合企业实际和行业特点 ，选择运用科学合理的产权结构和组织架构 ，规范母子公司治理体制 ，进一步压缩治理层级 ，缩短产权链条 ，有效提升集团管控能力 。要继续用好境内外两个市场盘活存量、用好增量 ，通过设立股权投资基金、合资相助等多种方法 ，更多地引进民间、外资等社会资本加入国有企业改制重组 ，进一步加大与其他所有制企业在工业链上下游进行合资相助的力度 ，实现相助共赢 ，配合生长 。
三是进一步优化事情体系 ，增强基础治理 ，为提高生长质量和效益夯实基础 。
产权治理是企业提高生长质量和效益的基础性事情 。通过产权治理提升运动的开展 ，中央企业的产权治理水平获得了有效提升 ，为企业革新生长提供了有力支撑 。但仍有一些企业保存产权治理事情体系建设滞后、基础事情不到位的问题 。体现在产权治理职能疏散在多个部分行使 ，相关事情人员得不到实时培训和提高 ，对监管规则要求缺乏了解 ，基础事情不扎实 ，监管方法落后等 。产权治理提升是中央企业治理提升运动的重点专项领域 。中央企业要凭据“制度化、程序化、信息化、规范化”的事情要领 ，不绝健全和完善产权治理事情体系 ，继续理顺集团层面产权治理事情职能 ，使更多的中央企业统一产权治理职能、明确责任主体 ，配齐精兵强将；继续完善和细化产权治理制度 ，进一步优化业务流程、细化事情标准、明确评价指标、规范历程纪录 ，确保制度有效执行；继续增强学习培训 ，提高产权治理步队业务素质；进一步加大对所属企业产权治理事情的监督检查和评价力度；充分发挥信息化在产权治理事情中的功效 ，推动中央企业产权治理水平的全面提升 。要凭据企业革新生长实际 ，不绝优化产权治理事情手段 ，进一步发挥好产权挂号的基础作用、资产评估的“门槛”作用、“三个市场”的平台作用、内部流转手段的整相助用 ，发挥好产权治理事情的基础性、枢纽性、战略性作用 。
三、2013年的几项重点事情
凭据宏观经济形势和中央企业革新生长要求 ，结合产权治理事情实际 ，2013年中央企业要着重抓好以下几项事情 。
� 。ㄒ唬┩晟撇ㄖ卫硎虑樘逑� 。中央企业要以开展治理提升运动为契机 ，重点抓好制度梳理、综合检查评价和信息化建设 。一是要做好制度梳理和修订事情 。中央企业要继续坚持“依法合规、市场机制”的事情理念 ，凭据宏观经济形势的变革 ，以及国有企业革新生长的要求 ，全面梳理现有的各项产权治理制度 ，实时对已不切合实际情况的制度进行清理 ，对亟待进一步完善的制度进行增补修订 。二是要增强产权治理事情的综合检查评价 。我们已经开端研究提出了中央企业产权治理事情评价体系及评价指标 ，目前正在修改完善 ，一旦成熟将尽快出台相关制度 。中央企业要从治理事情的规范性和产权配置的有效性两个维度 ，积极探索建立切合企业生长实际的综合检查评价制度 。三是要加速产权治理信息化 。中央企业要凭据国资委产权治理各信息系统运行要求 ，加速建立健全本集团产权治理信息系统 ，早日实现互联互通 ，推动全程在线、动态监管 。对数据保密性有特殊要求的企业 ，也要接纳须要步伐加速推进产权治理信息化程序 。
� 。ǘ┨嵘谐』俗髂芰� 。中央企业要不绝提高利用股票市场、产权市场、债券市场的能力 ，优化产权配置 ，包管企业生长 。
一是继续借力境内外股票市场 ，推动企业改制上市和资源整合 。要继续推进上市公司资产重组 ，推进有条件的企颐魅整体上市 。要充分利用上市公司平台 ，通过多种形式增进中央企业与上市公司 ，以及上市公司间的良性互动 ，推进优质资源向优势上市公司集中 ，增进上市公司可连续生长 。要进一步规范国有股东行为 ，使国有股东成为卖力任的积极股东 ，强化股东意识和规范意识 ，增强内幕信息挂号 ，防控内幕交易 。要增强对股票市场新情况、新问题的研究 ，积极推动控股上市公司建立健全解决同业竞争、规范关联交易、增进连续生长的长效机制 。
二是坚持规范与立异双轮驱动战略 ，用好用活产权市场 。既要注重规范 ，增强产权流转的市场化意识 ，真正做到“应进必进、能进则进、进则规范、操作透明” ，防控产权流转中的暗箱糜烂问题 ，提高国有企业开放、透明、守规则、重信誉的社会形象 。又要加速立异 ，进一步挖掘产权市场的综合效劳功效 ，利用市场平台推动资本的形成和流转 ，发动社会资源实现优化配置 。在结构调解历程中 ，中央企业要加大利用产权市场处理辅业、低效、无效资产的力度 ，推进大宗实物资产进场交易 。在“走出去”和科技立异历程中 ，要积极探索利用产权市场组合民间资本 ，开辟股权融资和债权融资新渠道 。
三是进一步拓展债券刊行渠道 ，注重防控融资危害 。要用好海内国际债券市场资源 ，积极探索境外债券刊行 ，为中央企业革新生长效劳 。同时 ，要凭据企业生长实际 ，合理控制好发债规模 ，掌握好发债信息披露 ，跟踪好募集资金投向 。要通过“中央企颐魅债券刊行监测治理系统” ，有效监控危害 ，特别是部分立异品种的潜在危害 ，做到又好又快生长 。
� 。ㄈ┳龊貌ü液牌饰� 。2012年 ，我们花大气力完成了国家出资企业产权重新挂号 ，摸清了家底 ，掌握了产权漫衍状况 ，为中央企业优化结构、调解结构提供了依据 。今年要进一步重视产权挂号事情 ，注重发挥产权挂号在中央企业革新生长中的基础性作用 。要凭据29命令要求 ，切实做好产权挂号日常治理事情 ，规范事情流程 ，明确事情责任 ，做到“应登尽登、应登即登、登则登准” ，确保产权挂号数据的真实、全面、准确 。要全面推进产权挂号信息系统建设 ，实现产权挂号网络版全笼罩 ，提高事情效率 ，确保事情规范有序 。要越发注重产权挂号数据的剖析、运用 ，多出有质量、有深度的剖析报告 ，为企业调结构、转方法、促革新提供决策参考 。
� 。ㄋ模┕娣蹲什拦乐卫� 。要以“资产评估备案治理信息系统”全面应用为契机 ，优化资产评估治理流程 ，完善资产评估机构库和专家库 ，切实提高备案报告质量 ，发挥好资产评估“门槛”作用 。要凭据出资人监管要求 ，结合企业改制重组、结构调解和国际化经营需要 ，不绝优化资产评估治理方法 ，完善评估要领体系 ，妥善解决企业在境内外并购重组历程中评估事情面临的新问题 ，探索依据评估或估值报告跟踪、评价并购重组项目的方法要领 。
� 。ㄎ澹┰銮烤惩獠喙� 。要继续贯彻27命令 ，尽快健全、完善本企业境外产权治理制度 ，明确责任 ，清晰流程 ，细化要求 ，规范操作 ，强化要害环节和重大事项的管控 。要结合国际化经营面临的形势和本企业实际 ，认真研究本企业境外资本运作计划 ，积极推动境外产权结构、工业结构的调解优化 。要防备境外产权投资、运营中的危害 ，认真组织对境外产权项目的监督检查 。要进一步完善境外产权治理状况报告制度 ，充分报告内容 ，提高报告质量 ，全面、实时、准确地反应境外产权漫衍、运营与变换情况 ，增进提高中央企业境外产权运作规范水平 。
同志们 ，2013年中央企业产权治理事情责任越发重大 ，任务越发艰巨 。我们要坚定信心 ，扎实事情 ，配合努力 ，全面提升产权治理事情水平 ，为中央企业做强做优、提高生长质量和效益 ，做出新的更大孝敬 。
