中共国资委纪委文件
国资纪发〔2013〕5号
2013年中央企业效能监察事情指导意见
各中央企业纪委（纪检组)、监察局（部、室）：
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。中央企业要凭据十八届中央纪委第二次全会和中央企业反腐倡廉建设事情集会的要求，围绕中央企业卖力人集会提出的目标任务，结合革新生长实际选题立项开展效能监察事情，增进企业不绝提高生长质量和效益。现提出如下指导意见。
一、认真做好选题立项事情
�。ㄒ唬┪乒饰匾虑榘才诺墓岢孤涫登榭隹剐芗嗖�。催促企业认真贯彻落实中央企业卖力人集会提出的突出深化革新、突出结构调解、突出立异驱动、突出治理提升等各项任务，着力解决影响革新生长的突出问题，增进企业夯实科学生长基础，接纳有效步伐坚持生产经营稳定增长。催促企业认真贯彻落实中央八项划定精神，着力解决职工群众反应强烈的突出问题，纠正事情虚浮不实、铺张浪费等问题，确保中央政令流通，杜绝有令不可、有禁不止、随意变通等行为。
�。ǘ┪铺嵘笠抵卫硭娇剐芗嗖�。针对决策治理开展效能监察，增进“三重一大”制度的贯彻落实，包管企业科学民主决策。针对物资采购、资金治理、应收账款、存货治理、废旧物资治理等开展效能监察，增进企业降本增效,不绝提升精细化治理水平。针对招标投标、拍卖等竞价治理开展效能监察，增进企业强化历程监督，增强管控机制建设，避免违法违纪行为爆发。针对企业基础治理开展效能监察，增进企业全面梳理事情流程，建立系统科学实用的标准和制度体系，加速信息化建设，实现治理制度化、制度流程化、流程信息化，推行精益治理。
�。ㄈ┪破笠抵刈楦闹啤⒉ㄗ每剐芗嗖�。重点关注资产评估、资产处理、产权流转、资本运营等环节，确保企业凭据划定权限和程序决策企业重组改制和产权转让行为，规范市场化运作方法，有序流转国有产权，提高资源配置效率，维护资本运营效益和宁静，避免弄虚作假、暗箱操作，造成国有资产流失，损害国家利益、企业利益和职工群众正当权益。
（四）围绕增强国（境）外重大项目治理探索开展效能监察。针对严格履行国（境）外重大项目决策程序探索开展效能监察，增进企业提高项目质量和投资效益，严格责任追究，确保项目优质、资金宁静、干部廉洁 ；针对国（境）外重大项目危害治理探索开展效能监察，重点检查危害管控制度是否建立和有效执行，执法、条约治理、劳务治理、资金治理、设备物资治理等方面危害是否可控，增进企业健全内控机制和危害治理制度，提高危害防备意识，维护国有资产宁静。
二、事情要求
�。ㄒ唬┙徊教岣呷鲜�，增强组织领导。效能监察是企业行之有效的综合性治理监控事情，是推进企业强基固本、提升生长质量和效益的重要手段，也是纪检监察事情融入企业治理和听从效劳于企业革新生长阵势，包管国有资本保值增值的有效途径。各中央企业要切实增强做好效能监察事情的责任感和使命感，增强组织领导，健全完善在企业党政领导下，由主要经营治理者卖力、监察机构组织协和谐实施、相关部分密切配合、职工群众积极加入的效能监察事情领导体制和事情机制。
�。ǘ┳ズ眯芗嗖焓虑榈牧鞒坦芸�。在开展效能监察历程中，要凭据《中央企业效能监察暂行步伐》（国资发纪检〔2006〕139号）和《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）》（国资纪发〔2009〕12号）要求，扎实做好各项基础事情，规范操作。要注重实施效果，在盘问题找原因、后续整改落实及牢固效能监察结果上下功夫，严把责任追究关�？剐芗嗖旌笃拦�，抓好结果的深化和拓展，认真组织效能监察优秀项目评审事情，充分发挥优秀项目的示范引领作用，建立健全效能监察事情的激励包管机制。凭据档案治理的要求和效能监察事情流程梳理项目资料，注重质料内容的相关性、资料的完整性以及归档的规范性。
�。ㄈ┣惺堤嵘芗嗖焓虑樗�。以国资委2012年宣布的68个示范项目为标杆，开展对标学习和研讨交流，不绝革新和规范效能监察事情，立异事情要领。建立备案治理制度，国资委纪委、驻委监察局将继续对中央企业集团层面立项的效能监察项目统一进行备案治理并从中选取部分项目进行跟踪督导 ；凭据分级治理的原则，各中央企业也要逐级对效能监察项目进行备案治理，并增强对重点项目的检查指导。要结合企业实际，制订完善效能监察事情实施步伐或细则，规范操作流程和作业文书，总结提炼单项效能监察操作规程，不绝完善效能监察制度体系。要强化技术支撑，把效能监察的业务流程等内容纳入企业治理信息系统，依托网络平台，增强历程管控和信息交流，提高事情效率和质量。
�。ㄋ模┗嘤芗嗖熳ㄒ挡蕉�。配齐配强效能监察事情人员，接纳多种渠道和形式加大培训力度，对专兼职效能监察人员进行效能监察、企业经营治理、财务审计、执法、工程建设项目治理等方面的专业知识培训，努力提高效能监察干部的业务素质和事情能力，连续推动效能监察事情向规范化、制度化、专业化偏向迈进。
各中央企业纪检监察机构请于3月20日前将本年度集团公司本部效能监察的立项情况报送国资委纪委、驻委监察局执法监察室。联系人：徐丽颖，联系电话：（010）64471471，传真：（010）64471451，邮箱：zhifa-jw@sasac.gov.cn。
附件：2013年中央企业效能监察立项备案表
国务院国资委纪委 监察部驻国资委监察局
2013年3月4日
