同志们:
今天召开这次视频培训会,主要任务是贯彻落实国资委党委关于中央企业治理提升运动的总体要求和安排,围绕反腐倡廉治理专项提升,交流典范经验,组织专题培训,开展对标学习,进一步推动中央企业反腐倡廉建设。
适才,中航工业、中国华能、中电投集团、武钢四家企业作了交流谈话。从介绍的情况看,中航工业注重反腐倡廉体系建设,着力构建以落实党风廉政建设责任制为焦点的责任体系,以建立健全惩办和预防糜烂体系为焦点的事情体系,以事情考核和责任追究为焦点的评价体系,增进反腐倡廉事情规范化、程序化、制度化。中国华能深入开展招标监督治理的效能监察,强化招标廉洁危害防控,做实做细招标监督效能监察,全力打造招标治理信息平台,实现招标治理及监督的规范化、标准化、程序化和信息化。中电投集团将廉洁危害防控体系建设融入企业经营治理之中,与全面危害治理和内控体系建设紧密结合,建立科学、系统的操作标准,形成具有企业自身特色的廉洁危害防控机制。武钢注重体制机制建设,通过健全党风廉政建设责任制激励机制、核办案件激励机制、效能监察激励机制,推动纪检监察事情开展;通过完善集体决策机制、廉洁危害防控机制、监督制约机制,实现惩防体系建设与企业经营治理有机融合。四家企业的经验各有偏重、各具特色,听了以后很受启发。希望各中央企业认真开展对标学习,增进治理水平提升,确保取得实效。下面,我凭据国资委党委的安排和王勇同志的要求,讲几点意见,供各人参考。
一、提高思想认识,进一步增强提升治理水平、推动反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
在中央企业全面开展治理提升运动,是国资委党委立足于中央企业“十二五”革新生长焦点目标和中央企业治理实际作出的一项重要决定。在今年3月23日召开的中央企业全面开展治理提升运动视频集会上,王勇同志代表国资委党委对这项事情进行了安排,提出了明确要求。反腐倡廉治理是整个治理提升运动的重要组成部分。国资委党委和王勇同志高度重视,要求将反腐倡廉治理作为13个专项治理提升的重点领域之一,在治理提升运动中进一步提高反腐倡廉建设能力与水平。在7月19日至21日举办的中央企业、地方国资委卖力人研讨班上,王勇同志专门指示将增强反腐倡廉建设作为治理提升的重要内容进行总结交流。8月29日,王勇同志在国资委巡视事情领导小组第五次集会上作了重要讲话,要求进一步增强对中央企业反腐倡廉事情的指导和监督。我们要认真贯彻落实国资委党委的安排,凭据王勇同志的要求,结合正在开展的治理提升运动,扎实推进中央企业反腐倡廉建设。
治理提升运动开展以来,各中央企业凭据国资委党委的要求,把反腐倡廉建设纳入企业治理提升运动,统一安排,精心组织,扎实推进。一些企业认真梳理反腐倡廉治理中的突出问题,深入查找原因,制定整改步伐;一些企业总结提炼反腐倡廉治理经验,完善各项制度;一些企业结合开展效能监察、增强廉洁危害防控,强化内部控制,增进企业治理水平提升;一些企业增强纪检监察机构和步队建设,完善机构设置,充分了人员。通过开展治理提升运动,推动了中央企业反腐倡廉建设,取得了积极效果。据2012年中央纪委监察部、国资委和国家统计局联合组织的国有企业反腐倡廉民意视察结果显示,职工群众对中央企业反腐倡廉事情的满意度较去年有了显著提升。其中,职工群众对中央企业增强领导人员监督、维护职工正当权益、开展效能监察、治理商业行贿、发挥纪检监察机构作用等方面的评价指标,提升的幅度更大一些。
但我们也要清醒地看到,中央企业反腐倡廉事情还保存一些问题和缺乏:一是有的企业党风廉政建设责任制落实不到位,对反腐倡廉事情重视不敷,对所出资企业反腐倡廉事情的领导、指导、监督不敷,纪检监察组织的作用发挥不敷充分;二是反腐倡廉制度不敷完善,缺乏科学的考核评价机制;三是对核办案件事情指导不敷,有的企业案件数量较多,大案要案仍然时有爆发;四是有的企业监督资源整合不到位,监管事情协调性机制不敷健全。面临新的形势,各中央企业要切实增强责任感和紧迫感,勇于正视问题,深入剖析原因,通过深入开展治理提升运动,不绝提升反腐倡廉建设水平。
二、在治理提升运动中扎实推进反腐倡廉建设,为中央企业做强做优、科学生长提供包管
十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政事情集会和中央企业反腐倡廉建设事情集会对今年的反腐倡廉事情已经作出全面安排。凭据中央纪委监察部和国资委党委的要求,结合这次治理提升运动,要重点抓好以下几方面。
第一,严格执行党风廉政建设责任制。企业各级领导班子要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,企业主要卖力同志要认真履行第一责任人职责,领导班子其他成员要抓好职责规模内的反腐倡廉事情,把反腐倡廉建设纳入企业革新生长总体计划,统筹考虑、协调推进。要凭据党风廉政建设责任制的要求,切实增强对所属企业反腐倡廉建设的领导。纪检监察机构要切实履行职责,积极协助党委(党组)抓好组织协调、催促检查和分类指导等事情,推动各项任务落实。要以落实党风廉政建设责任制为抓手,完善反腐倡廉事情的领导体制和事情机制,发挥各业务部分的职能优势。要增强检覆按核,强化问责,确保落实到位。
第二,增强反腐倡廉制度建设。要坚持以建立健全惩办和预防糜烂体系各项制度为重点,以制约和监督权力为焦点,以提高制度执行力为抓手,结合企业实际,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要把反腐倡廉制度建设融入企业经营治理之中,紧紧围绕反腐倡廉建设中保存的突出问题和职工群众反应强烈的问题来推进,切实增强对容易滋生糜烂的重点领域和要害环节的治理,增强针对性和实效性。要抓好制度的贯彻落实,提高制度执行力,确保各项制度行得通、管得住、用得好。
第三,探索建立考核评价机制。要研究中央企业反腐倡廉事情评价标准和步伐,把领导重视水平、述廉议廉、民主生活会、纪委书记履职情况、反腐倡廉制度建设、效能监察、廉洁谈话、案件核办、信访处理、重大案情报告等内容纳入评价治理。要将奖惩与经营业绩考核挂钩,结合业绩考核评价、综合考核评价等相关划定,对爆发违纪违法问题的企业和相关卖力人,在经营业绩考核中体现奖惩。要增强纪委书记(纪检组组长)述职事情,制订有关步伐,规范述职内容,催促各级纪委书记(纪检组组长)履行职责。各中央企业要结合实际,在建立考核评价机制方面进行积极探索。
第四,整体推进反腐倡廉各项事情立异。要立异监督检查事情,把维护党的政治纪律,催促企业抓好中央和国资委重大决策安排的贯彻执行,确保政令流通,摆在重要位置,增强监督实效。要立异融入企业经营治理的事情思路,以完善惩防体系建设为主线和重点,以廉洁危害防控、效能监察等为切入点,将纪检监察事情更好地融入企业治理。要增强对核办案件事情的指导,制订相关指导意见,建立重要案情报告制度,增强案件监督治理和案件审理事情。要增强对反腐倡廉治理提升运动的指导,认真梳理、查找反腐倡廉事情的缺乏和问题,剖析原因,进行整改。要把问题较多、大案要案较多的企业列为反腐倡廉治理提升重点指导工具,进行重点督导。要增强对企业反腐倡廉建设的综合剖析,分期分批加以推进,掌握情况,了解态势,抓住重点,解决突出问题。
第五,增强纪检监察机构和步队建设。要进一步健全企业纪检监察机构,选好配强领导班子特别是主要卖力同志,严格凭据有关标准做好纪检监察干部配备事情。要切实提高纪检监察干部履职能力和水平,突出抓好思想政治建设、能力建设和作风建设,提高掌握阵势能力、组织协调能力和具体业务能力。要运用质量治理体系标准,不绝规范企业纪检监察事情,明确事情职责,规范事情流程,提高事情的标准化、规范化、科学化水平。
今年下半年,我们党将召开第十八次全国代表大会。全力抓好纪检监察信访举报是目今的一项重要事情。8月29日至30日,中央纪委在河南郑州召开全国纪检监察信访举报事情座谈会,中央纪委副书记张惠新作了重要讲话,对做好目今的信访举报事情提出了明确要求。各中央企业要认真贯彻落拭魅这次集会精神,积极立异方法要领,狠抓各项事情落实,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会坏境。
同志们,深入开展治理提升运动,推进中央企业反腐倡廉建设,任务艰巨。希望各人认真落实国资委党委的安排和王勇同志的要求,扎实开展反腐倡廉治理专项提升运动,努力在推动中央企业反腐倡廉建设上取得新效果,为中央企业做强做优、科学生长做出孝敬。
谢谢各人!